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 其三，托育服务领域人才短缺， 有效监管机
制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质
量，包括机构 资质 、师资水平、内外环境 、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的
服务质量 参差不齐 ，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。